开拓进取　当务实局长

在万商云集、经济发达的特大型城市，上海市工商局是如何适应新的形势，转变观念，为促进经济发展做好服务工作的呢？该局局长甘忠泽日前在接受记者采访时说，工商局的主要职能是市场监管，规范市场经营主体，查处违法交易行为，保护生产者、经营者和消费者的合法权益，但最终目的还是要促进上海经济的发展。关键是为企业创造良好的市场环境。一是支持国有企业的改制，促进现代企业制度的建立。一方面通过制订《进一步支持上海市企业改制和拓展国内市场的若干意见》，为企业改制提供政策支持，另一方面要求工商部门转变作风，提高效率，主动服务，从原来的最后审批把关变为提前介入、进行工作辅导和政策引导，同时从原来的窗口受理变为主动上门服务，对一些重点企业还落实专人负责联系，并开展“访百家企业”活动，有针对性地上门帮助企业在解决改制、发展中的疑难问题。二是制订政策，改善服务，优化投资环境。为了促进上海吸引利用外资工作，从工商职能出发，制订了《关于促进对外开放，扩大利用外资的若干意见》，向社会和外资企业宣传，提供咨询服务。对一些大的投资项目，专人负责，全程服务，并主动争取国家工商局的支持，帮助解决注册登记中的疑难问题。三是促进个体私营经济的发展，支持再就业工程。为大力扶持个体私营企业的发展，由市体改委和市工商局共同调研反复修改草拟了若干重要政策意见，最后由市政府发文颁布实施。从而使上海个体私营经济发展出现了前所未有的良好势头。与此同时，市、区县工商局都成立了再就业工程领导小组，通过加强宣传、落实措施，鼓励下岗职工从事个体私营经济，引导个体私营企业吸纳下岗、待业人员。近年来，通过这一渠道吸纳的下岗职工已逾8万人次。

随着市场经济的迅猛发展，各地制售假冒伪劣商品、无照经营、发布虚假广告、欺诈等违法行为也屡禁屡生。上海市在遏制这些违法行为、加强市场监管方面是富有成效的。甘忠泽介绍说，上海市按照集中整治和日常监管相结合、解决突出问题和探索长效管理机制相结合的思路开展打假等工作。近两年来，上海市以工商红盾标志命名的“红盾行动”，集中力量，多次对假冒商标、非法印制买卖商标，销售“三无”商品和过期变质商品，非法促销等行为进行了全市性的专项整治，同时，进一步加强了日常监管。保护消费者合法权益是工商部门的重要职责，上海市努力探索新的执法途径和机制，一是建立全市投诉处理网络，形成方便投诉、快速处理机制，二是规范市场行为，与有关部门制订了商品房预出售、家庭装潢、家具销售等规范性合同文本，以增强消费者自我保护的意识和能力。